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物业管理居住小区助老养老服务的探讨

物业管理居住小区助老养老服务的探讨

【摘要】:
国务院总理李克强在国务院常务会议上指出:“到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系,把服务亿万老年人的夕阳红事业打造成蓬勃发展的朝阳产业。”物业管理具有居民养老离不开、小区服务离不开、社会稳定离不开的极端重要性。物业管理企业开展居住小区助老养老服务,是提高业主满意度、增加物业服务产值的必由之路,是增强企业综合实力、实施转型升级的必然要求,是拓展新领域

  国务院总理李克强在国务院常务会议上指出:“到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系,把服务亿万老年人的夕阳红事业打造成蓬勃发展的朝阳产业。”物业管理具有居民养老离不开、小区服务离不开、社会稳定离不开的极端重要性。物业管理企业开展居住小区助老养老服务,是提高业主满意度、增加物业服务产值的必由之路,是增强企业综合实力、实施转型升级的必然要求,是拓展新领域、发展新业态、培育新的经济增长点的必然选择,更是履行社会责任、促进大局和谐稳定的现实使命。

  一、助老养老事业既有广阔前景又面临新的挑战

  中国正快速步入老龄化社会,目前中国60岁以上老年人有1.69亿,2020年达到2.43亿,2025年上升为3亿,2034年突破4亿,2050年将跃上4.87亿高峰,占总人口的比重超过三分之一。当今,中国人均寿命达到了76岁,高于同等发展国家水平,甚至高于一些欧洲国家。郑州市60岁以上的老年人有106万人,占总人口的12.36%,到2020年,全市老年人总量将达到150万人。随着“421”(即一对夫妇赡养4位老人、生育1个子女)家庭的大量出现,“空巢老人”在郑州市的比例已达30%以上。

  推进助老养老服务业的发展,加快构建完善的助老养老服务体系,对于适应人口老龄化快速发展态势,提高老年人生活质量,提升城市服务功能和文明程度,建设美丽中国具有重要意义。不仅事关每个中国人的福祉,而且对国家发展战略格局有重大影响。据抽样调查,老年人中有10%的人意愿选择到养老机构养老,有90%人意愿选择在居住小区养老。老年人群体是“夕阳群体”,但助老养老产业却是“朝阳产业”。养老服务业涵盖30多个门类、670多种服务项目。随着城镇老年人的收入来源逐步增加,包括养老金收入、劳动收入、金融与租金、转移性收入和其他收入等,中国老年人的消费需求将从目前的年均不足1万亿元增加到2020年的3万多亿元;助老养老产业服务人员将从目前的1000万人增加到2020年的4000万人。以助老养老服务人员年收入3万元计算,4000万个就业岗位就是1200亿元。

  当前中国老龄化面临三大矛盾:未富先老、未备先老、抚养比高。中国应对人口老龄化的经济基础还很薄弱,养老保障和养老服务体系尚很不完善,未来老年人抚养比将达到78%,相当于3个劳动力养两个老年人。养老对国家、对家庭都是一个无比沉重的话题。由于养老服务机构规模跟不上老年人的养老需求、公办和民办养老机构设施条件存在明显差距、建设大量的社区养老服务平台所需的土地资金较难落实;社区承担大量的行政部门工作,难以拿出更多的精力和资金投入社区养老服务工作;志愿者服务的时限不能够全天候、很难在第一时间赶到老年人身边解决所需;“以量取胜”的“保姆”模式下的家庭服务业,不可避免地会带来养老服务一系列“消费纠纷”;一些企业对老年人只是提供一刀切、同质化的服务,对居住小区的老年人送的全是同一种食物,这就完全忽略了老年人的实际需要;一些自理能力欠缺、需要他人帮助的老年人,虽然需要子女的照顾,又不忍心子女为照顾自己而影响事业和家庭;一部分老年人因生活习惯、思想观念等因素,买保健品、旅游舍得花钱,但对“花钱买养老服务”的生活理念和消费意识还不到位等因素,使社会助老养老存在诸多的问题。

  二、物业管理企业开展居住小区助老养老的优势

  1.具有广泛的组织基础

  家家有老人、人人会变老。做好助老养老工作,职责神圣、责任重大。郑州市物业管理行业拥有物业服务企业1000多家,其中一级资质物业服务企业36家、二级资质物业服务企业87家。在中国物业管理TOP200企业评选中,有6家物业服务企业跻身全国行业200强。郑州物业管理行业的综合实力,在全国省会城市排名中,位居第九位,已经进入全国物业管理行业第一方阵。全市物业从业员工10万多人,专业物业管理师1000多人,服务居住小区4000多个,服务面积1.7亿多平方米,服务范围覆盖全市。物业管理通过横向到边、纵向到底的网格化居住小区服务组织平台,可以有效地缓解家庭养老面临的人力财力困难,解决政府在养老机构方面的资金投入不足,让老年人享受家庭养老力不能及、社会养老又做不到位的精心服务。

  2.拥有一支高质量的员工队伍

  物业管理开展居住小区助老养老服务的特点,是让老年人住在自己家里,在继续得到家人照顾的同时,由居住小区的物业服务企业为老年人提供上门服务、托老服务、菜单式订购服务等。它吸收了家庭养老和社会养老方式的优点和可操作性,把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在居住小区。物业管理作为居住小区的综合服务者,拥有一支敬业精神强、奉献意识高、精神状态好的员工队伍。熟悉居住小区情况、对家家户户非常了解、与老年人的关系较为密切,能实施24小时服务。可利用拥有多个专业、多个工种、多种类型的人力资源和技术,针对老年人各种需求提供多种综合或专项服务。物业管理以企业整体行为为老年人提供的优质服务,质量上比单个家政服务员更有保证、更让人放心。

  3.适应老年人的生理生活特点

  由于生理老化、机能减退,老年人的活动空间及其半径大大受到限制。居住小区的空间不大不小,比较适中,从而成为老年人主要的活动基地和生活空间。生活在居住小区的老年人,易于熟悉周围的环境并建立各种联系,越到垂暮之年的老年人,生活与活动的空间就越局限于居住小区之内。物业管理企业开展居住小区助老养老服务,可以使小区内各个老年人家庭的物质财富,毫发无损地发挥着原有的养老作用。这些家庭内部的物质财富包括居住空间、床铺、家俱、灶具、餐具、书籍、电器甚至传家宝等。只要老年人不离开居住小区 ,这些物质财富会继续发挥其养老的功能和作用。同时,居住小区内的公共场地、会所、各种设施包括草坪、绿荫地、水域、球场、活动室、阅览室、休息室、商店等,可以继续为老年人服务。因此,物业管理开展的助老养老服务,能给老年人带来认同感和归宿感,使居住小区成为“不出小区门的养老院”。郑州市规定要求,到2015年每1000名老年人拥有的养老床位数量,要从目前的20张达到30张。据测算,新建拥有100张养老床位的养老院,需建设资金1000万元。从这个角度看,物业管理开展居住小区助老养老服务,既能为社会节约大量的建设资金,又能缓解老年人养老“一床难求”的困境。

  4.有强大的网络技术支撑

  大数据、智能制造、无线革命、云计算、互联网、物联网、电子商务的迅猛发展,为物业管理行业开展居住小区助老养老服务提供了有力的工具和支撑。依托网络技术建立的涵盖居家帮助服务、暂时托管服务、医疗照顾服务、娱乐学习服务、情感慰藉服务、老年餐厅服务、老年大学服务、法律政策服务、专项订制服务、紧急呼叫、手表式GPS定位仪等在内的助老养老智慧服务平台,正改变着传统的助老养老运作模式,推进助老养老服务向技术密集型、科技创新型转变,让老年人真正达到养身、养心、养脑的统一,提高生命质量。

  5.积累了成功的经验

  郑州市的物业服务企业,以与老龄化赛跑的态度,开展了居住小区助老养老服务,让老年人24小时享受专业、可靠、优质、周到的菜单式服务,在对象拓展、功能提升、质量优化、制度完善等方面作了有益的探索。鑫苑物业根据老龄业主身体和心理特点,实施医疗保健、生活呵护、精神慰藉、文化娱乐等多层次的社区养老体系。正弘物业建立了社区老年人信息台账,定期上门与老年人沟通交流,对空巢、孤寡、病残老人予以重点关注。组织开展老年课堂,提供老人送餐、老年营养套餐及上门烹饪等系列服务。

  三、推进物业管理开展居住小区助老养老服务的建议

  1.加大政府主导的力度

政府是物业管理行业助老养老服务工作高效优质开展的主导力量。应将物业管理开展居住小区助老养老服务纳入政府办实事的项目,列入财政预算,加大财力和人力投入,加大彩票公益金支持的力度。以“购买服务”、“委托”等形式,实现从“补机构”到“补人头”的转变。把选择服务的权利交给老年人,把提供服务的机会交给物业服务企业,实施“政府主导、社会重视、物管执行”的新模式。凡物业服务企业与居住小区老年人签订助老养老服务合同的,由市、区财政按每人每月100--200元的标准,对企业进行补贴;新建住宅小区按每百户20-30平方米配套助老养老服务用房;已建小区按每百户15-20平方米标准调剂解决;物业管理企业助老养老服务设施用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行;对员工给予职业培训补贴;实施老旧小区楼房加装电梯工程;借鉴兰州市政府为辖区内老年人的套餐承担70%就餐费用的经验;支持建立河南物业管理助老养老基金会、小额贷款公司、创投公司等在内的助老养老金融平台。

  2.强化人力资源建设

  助老养老服务社会化的推进和助老养老服务事业的建设,需要有一支职业道德好、业务水平高、服务质量优的助老养老服务队伍,来更好地满足老年人对福利服务的需求。这就要求助老养老人员必须具备高尚的职业道德、宽厚的文化基础知识、过硬的专业技能、良好的心理素质,需要培养和造就一支职业化、专业化的队伍。我们将采用行业集中培训、校企联合培训、对外委托培训、企业自培等形式,构建多层次、多类型、立体化的培训体系,通过考核颁发“助老养老上岗资格证”。建立从业服务人员有尊严可持续发展的薪资标准,实现技能和价值的充分匹配。让干得好的受奖励、干得一般的有动力、干得差的有压力。物业服务公司要组织居住小区的低龄老年人对中高龄老年人进行助老养老服务,这样既能使低龄老年人增加收入,又能缓解企业用工不足的问题。

  3.积极完善保险制度

  助老养老是一项高风险的特殊服务,人生中约90%的疾病都发生在老年时期。老年人体质的脆弱性和老化过程中的不确定性,决定了哪怕摔倒等意外,都会导致轻则骨折、重则危及生命的严重后果。物业管理开展居住小区助老养老服务,也极容易发生各种意外而产生纠纷。由于物业服务企业财力有限,往往无法承受因纠纷而导致的赔偿,甚至一次高额的赔偿就可用光企业数年的结余,更使长期苦心经营积累起来的品牌和声誉毁于一旦。因此须完善保险制度,积极推出老年人意外险种。根据相关测算,大约每位老年人一年保险费用需要200元,由老年人自行负担。物业管理协会要成立专门的仲裁机构和调解委员会,推进纠纷化解。

  4.做好舆论宣传工作

  物业管理开展居住小区助老养老服务,既是一项社会性很强的系统工程,也是一项民生民心工程;既是一道“难题”,更是一次“破冰”。必须从全局和战略的高度来把握认识,走出一条企业转型升级与助老养老服务相结合的发展新路。要帮助老年人树立现代积极的正面观念,认识到进入老年期是人生旅程必经的一站,老化虽不可逆转但可延缓;疾病虽不可治愈但可调适;工作虽不可继续但可参与。引导老年人树立现代化助老养老服务的消费理念,传递“空巢不空、独居不孤、欢乐常伴”的正能量。加强对物业管理行业开展居住小区助老养老服务相关报道的组织协调,丰富栏目内容、强化舆论宣传、营造良好环境。做到报纸上有文字、电视上有图象、广播中有声音。每年在全市评选支持物业管理企业开展居住小区助老养老服务“十佳先进单位”和“十佳先进物业服务企业”活动。对评出的十佳支持先进单位,十佳先进物业服务企业,给予一定的奖励。从而奠定物业管理企业在开展居住小区助老养老服务、促进社会和谐稳定中不可或缺的地位,为社会化养老事业推波助澜、贡献力量!